Я, Кудряшова Зинаида Александровна, обращаюсь к Вам, к гаранту соблюдения прав и свобод граждан, Конституции и законов Республики Узбекистан.

Я родилась и живу в Республике Узбекистан, уважаю и соблюдаю законы страны,
чту, народные традиции, но очень больно и обидно, что Законы Республики Узбекистан издаваемые Вами, игнорируются отдельными чиновниками, подобным образом, подрывая не только Ваш авторитет, но и авторитет, всего узбекского народа в глазах международной общественности.

Отдельные должностные лица, руководители ведомств и организаций, а так же представители судебной власти, пренебрегая и игнорируя действующее законодательство РУз, пользуясь служебной властью, циничным образом, ущемляют права и свободы, и законные интересы граждан, и в частности мои.

Я, вынуждена обратиться к Вам, Президенту РУз, так как, не вижу другого выхода из ситуации, в которой оказалась я, по воле и «желанию» руководства авиакомпании и отдельных должностных лиц. Мои мытарства по различным инстанциям в поисках справедливости, оказались безрезультатными, последняя надежда, осталась на Вашу помощь, как гаранта соблюдения прав и свобод граждан РУз.

Прошу Вашего содействия в восстановлении моих нарушенных прав и свобод, трудовых и Конституционных прав по восстановлению справедливости.

1 сентября Узбекистан будет праздновать 17 – годовщину со дня провозглашения получения независимости. Столица украшена флагами и цветами, в этот день будет салют, массовое гуляние, смех и радостные улыбки на лицах граждан в Узбекистане.

Как быть мне, если в свободной демократической стране, в которой я не могу добиться справедливости. Мне не понятно, почему в государстве, где я родилась, выросла и получила образование, любимую работу, вдруг воля и желание руководителя авиакомпании Валерия Тян и отдельных должностных лиц в лице директора Летного Комплекса Алишера Каримова, начальника службы бортпроводников Гульнары Аминовой и других фигурантов государственных структур и ведомств, вдруг стали превыше Законов нашей страны.

Коротко обстоятельства дела:

Я, Кудряшова Зинаида Александровна, гражданка Республики Узбекистан, в течение
32 лет работала в Национальной авиакомпании в должности бортпроводника воздушных судов. В связи с тем, что вышеуказанные руководители авиакомпании, методично и целенаправленно нарушали мои Конституционные права, осуществляли гонение и преследование меня и членов моей семьи, я имела неосторожность - встать на защиту своих Конституционных прав и свобод, пытаясь приостановить гонение и преследование.
В итоге, в одночасье лишилась не только, своей любимой работы, но и на меня
«наложено», клеймо – не доверия. В результате моих обращений в прокуратуру было выявлено ряд грубых нарушений, в том числе: нанесение предприятию крупного материального ущерба, нарушение требований трудового законодательства, авиационной безопасности, Закона Республики Узбекистан «О нормативно – правовых актах»
и Постановления Кабинета Министров РУз от 9 октября 1997 года № 469
Однако, выводы органов прокуратуры, не приостановило деятельность должностных лиц авиакомпании, а усугубило положение подчиненных, в том числе и мое.

Вместо того, чтобы устранить недостатки в работе и обеспечить безопасность полетов, граждан нашей страны и иностранных граждан, принять к нарушителям меры дисциплинарного воздействия, руководство Национальной авиакомпании (НАК)
«Узбекистан Хаво Йулари», начинает работу над тем, как избавиться от «назойливых работников», и в частности меня. Подобным образом, «убить двух зайцев», не надо исправлять своих ошибок, прибегать к мерам дисциплинарного взыскания, и за одно - убрать со своей дороги меня.

Вооружившись поддержкой высокопоставленных чиновников, как усматривается из отписок на мои обращения в различные инстанции, транспортную прокуратуру, и судебные органы, Валерий Тян, дает указание директору Летного Комплекса (ЛК) НАК Каримову Алишеру и председателю профкома Шухрату Батырову - уволить меня любыми путями.

Однако, мое увольнение - было последней точкой отсчета, а первая «точка», плана ликвидации «не угодных», администрацией ЛК НАК, была поставлена, не сегодня, не вчера и даже, не год тому назад. Вначале - это, ограничение по возрасту, затем внеочередное медицинское освидетельствование, ограничение в праве на профессиональную деятельность.

Администрация ЛК НАК подала в Миробадский межрайонный суд по гражданским делам иск «о защите чести и достоинства», с требованиями выплаты в счет морального вреда 20 млн. сум. Однако, мои судебные тяжбы, продолжительностью более одного года и три месяца не прошли даром, Мирабадским межрайонным судом по гражданским делам под председательством судьи Джалаловой Д. и Ташкентским городским судом по гражданским делам – апелляционной инстанцией, исковые требования ЛК НАК - не удовлетворены.

Далее, была попытка инкриминировать мне, провоз контрабандной валюты.
Однако, Яккасарайским межрайонным судом по гражданским делам под председательством судьи Сатвалдыева Б. вынес оправдательный вердикт в отношении меня, протест прокурора Сергелийского района на вышеуказанное решение отсутствовал и вдруг появился с одновременной подачей кассационной жалобы ответчика (спустя более трех месяцев)???

Тогда, генеральный директор авиакомпании Валерий Тян, дабы прикрыть противозаконные действия своих подчиненных, предварительно не двусмысленно, предупредил меня о своем преднамеренном плане, в моем увольнении.
На одной из встреч, в присутствии моих коллег и высокопоставленных лиц, накануне выборов Президента нашей страны, Валерий Тян, высказал мне угрозы: цитирую дословно «Я, тебя уволю, и иди хоть в международный суд, на это у меня, есть сила и власть».

Свой преднамеренный план Валерий Тян, начал осуществлять уже 11 марта 2008 года, в итоге мне было отказано в выдаче разрешительной визы, что явилось причинно – следственной связью моего увольнения. По данному случаю, чтобы узаконить свои противоправные действия директор ЛК НАК Алишер Каримов, даже издал приказ, запрещающий выполнение полетов за пределы РУз., а также в страны СНГ, без наличия разрешительной визы в паспорте. Несмотря на то, что Требования вышеуказанного приказа, в корне противоречат требованиям Постановления Кабинета Министров № 8 от 6 января 1995 года, нарушают права и свободы граждан, о чем я неоднократно указывала в своих обращениях, приказ имеет место быть. Отсутствие разрешительной визы повлекло мое не законное увольнение.

Я, убеждена, что причиной отказа в выдаче мне визы, а также расторжение со мной трудового договора по инициативе администрации, это мои заявления в различные инстанции. Говоря законом «Об обращении граждан» преследования меня, за мои обращения. Воплотив, свои планы в реальность, Валерий Тян показал, что у него « свой закон», это его власть и сила, закрепленная «телефонным правом», приятельскими отношениями, «взаимовыгодными связями».

Разговор о том, что Тян Валерий меня уволит, состоялся накануне выборов Президента нашей Республики, а 11 марта 2008 г., руководством УВВ и Г ГУВД г. Ташкента Б. Агзамовым, УВВ и Г МВД РУз. Б. Шорихсиевым, мне отказано в праве временно покинуть территорию страны. Вышеуказанные руководители, не имея оснований, для отказа вооружились не существующей формулировкой в действующем законодательстве и посчитали моей выезд «нецелесообразным», без объяснения причин нецелесообразности. Не взирая на требования Закона «О гарантиях и свободе доступа к информации», гарантирующего свободное и беспрепятственное получение информации, доступ к ней, а так же гласность, судья Мирзо-Улугбекского МРС по гражданским делам Ишанкулова С., помощник прокурора - Исраилова Г, судья Шахантаурского МРС - Мавлонова Д, помощник прокурора – Мухтаров С – не обязали ответчиков представить документальные доказательства истиной причины отказа мне в выдаче на временный выезд за границу, а взяли за основу пояснения представителей УВВ и Г ГУВД г. Ташкента – Хусанова Б., Абдулхасановой М., УВВ и Г МВД РУз – Файзиева Ф.

Представители правосудия, в нарушение Закона «О судах», требований ГПК РУз ст.ст.15,57,59 не выяснили истинное обстоятельство дела, не истребовали доказательства. Представители прокуратуры, как орган, надзирающий за соблюдением и исполнением законов на всей территории Республики, не напомнили «забывчивым» исполнителям, о самом существовании законов. Не добились объяснения истинной причины отказа мне в выдачи визы, а ограничились лишь объяснениями представителей УВВ И Г ГУВД и МВД
ссылкой на секретность информации.

Между тем, в Законе «О гарантиях и свободе доступа к информации», имеется ст. 13, которая гласит о том, что виновные в нарушении права на информацию несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством…, другой вопрос, какова реализация этих законов и подзаконных актов на практике. Возможно ли, в правовом демократическом государстве, независимость которого,
составляет 17 лет, безрезультатно в течение шести месяцев, отбивать пороги многочисленных ведомств и организаций, лишь с одной единственной целью – получения конкретного ответа на интересующий вопрос, но так и не добиться.

Как дальше быть, что делать, если тебя, словно закоренелого нарушителя
трудовой дисциплины, исчерпывающего кредит доверия, взяли и незаслуженно
выкинули за борт? И куда бы я, не обращалась за защитой своих прав,
всюду один и тот же ответ – отписка: «Выезд считается нецелесообразным…»

Я неоднократно с письменными обращениями обращалась в ГУВД города Ташкента, неоднократно, была на личном приеме у начальника ГУВД - Кабула Накибова, тем не менее, ответа не получила.

К моему великому удивлению инспектор УВВ и Г ГУВД Малика Абдулхасанова на одном из судебных заседаний заявила, о том, что в ГУВД, имеется письменное указание, о том, чтобы мои обращения в дальнейшем не рассматривались.

Подобным образом, руководство ГУВД ограничило меня не только в праве временного выезда за границу, но и лишила меня права на обращения и защиту.

Однако, я обратилась в ГУВД за информацией, которую согласно действующего законодательства РУз и как гражданка РУз имею права знать, почему мне отказано в выезде за границу. Если разрешение на выезд за границу ограничивается административными мерами я вправе знать, почему эти меры ко мне применены. Более того, основной Закон Конституции Республики Узбекистан гарантирует гражданину право, как на свободный въезд и передвижение по территории Республики, так и свободный выезд из нее, а ограничение в выезде и въезде четко оговорены в нормативных документах, в которых формулировка «нецелесообразно» не предусмотрена.

Мне так же не понятно за что меня лишили постоянной работы, ту у которой на иждивении малолетний ребенок? Потому что, так выгодно Валерию Тян и его приближенным?

Приказом от 14 марта 2008 года меня уволили с работы, буквально за три часа.
Как я узнала позже, за однократное, грубое нарушение, по мотивам «утраты доверия», на следующий день, на всеобщее обозрение, выставили мою фотографию, как преступника, как – лицо, разыскиваемое Интерполом или как, разведчицу Кэт из кинофильма «семнадцать мгновений весны». Возможно директор ЛК НАК Каримов Алишер, дал подобное указание, чтобы дополнительно нанести мне душевную травму, подобным образом показывая свою силу и власть.

Удивительно то, что члены объединенного комитета ЛК НАК, председатель профкома
Шухрат Батыров, председатель ЦК профсоюза авиа работников Шавкат Мингалиев, встали на защиту администрации, а не работника, бессменно проработавшего на предприятии 32 года. Профсоюзные «боссы» согласились с мотивами администрации о моем увольнении.

На заседание профкома, где рассматривался вопрос о моем увольнении, (по закону на которое я имела право придти с адвокатом) меня пригласили без предварительного предупреждения, подобным образом, лишая меня законного права на защиту, что является нарушением трудового кодекса, но это не беда, их никто не уволит, они находятся под опекой генерального директора, у которого на все есть сила и власть. Неважно профсоюзным боссам, что мотив «утраты доверия», в « Правилах внутреннего трудового распорядка», не имеет конкретизации и никоим образом, не применением в ситуации связанной со мной.

Не важно, профсоюзным боссам и то, что я однократного, грубого нарушения не совершала, в силу того, что в результате моих действий не наступили и не могли наступить, тяжкие последствия - я не нанесла материальный ущерб, по моей вине не был задержан рейс, не произошло несчастного случая, однако, согласие было дано. У них, как усматривается, тоже свой закон и своя Конституция и зачем вставать на защиту работника, что себе дороже, лучше занять позицию того, у кого на все есть сила и власть.. И куда бы я не обратилась, отовсюду не гласная отговорка, ты своих прав не добьешься, здесь «завязаны большие люди», однако, не понятно, не ужели у «Больших людей» в том числе и В. Тяна, нет более глобальной проблемы, чем противостоять справедливости в моем вопросе.

Администрация ЛК НАК, так спешила избавиться от меня, что забыла в приказе указать истинную причину увольнения. О том, что увольнение последовало по причине
«потери доверия» к моей персоне, я узнала лишь 4 апреля 2008 года, после обращения в Яккасарайский МРС по-граждански делам с исковым заявлением к работодателю о восстановлении на работе. Судебное разбирательство началось 4 апреля и окончилось 14 мая 2008 года, за это время в суде участвовало три прокурора. Один вышел из дела по причине повышения в должности, его заменяющий по окончанию прения сторон, высказал мнение об удовлетворении моих исковых требований, но и здесь сработало «телефонное право». Судья Худайбердыева Д. объявила перерыв и в процесс вступил третий по счету прокурор транспортной прокуратуры Мамедов, участвующий в уголовных делах в качестве обвинителя, который соответственно высказал обратное мнение об отклонении иска. Конечно, изобретательности судьи Дильдора Худайбердыева надо отдать «должное», только изобретательный человек, может в своем решении, выступая от имени государства ссылаться на должностную инструкцию, ту, что была издана, только через 14 дней, после моего увольнения. Согласилась Худайбердыева Д. и с основаниями увольнения, мотивом «утраты доверия», который - никоим образом, не может быть применен к моему случаю, в силу того, что по данным мотивам, могут быть уволены, только лица совершившие виновные действия непосредственно связанные с обслуживанием денежных и товарных ценностей. К чему я лично и абсолютно никакого отношения не имею. Совсем не удивительно то, что в решении отсутствуют точности, и все по причине того, что решения сама Худайбердыева Д. не пишет, а имеет специального человека, Ким Людмилу Антоновну, которая не только пишет решения, но и выступает в роли «посредника». В моих исковых требованиях мне было отказано, прокуратурой Сергелийского района, был заявлен протест на не законное решение судьи Худайбердыевой Д., затем, протест прокуратурой, вдруг был истребован обратно, вот что значат «связи, сила и власть». Следующую стадию испытания «силы и власти» Валерия Тян, я испытала в суде апелляционной инстанции. Суд апелляционной инстанции под председательством судьи Ирины Баевой и докладчика Хайринисы Хакимовой, вообще проводит судебное разбирательство в мое отсутствие, не смотря на наличие в материалах дела телеграммы о не возможности моего участие в разбирательстве в связи с болезнью, (дата и время доставки телеграммы в Ташкентский городской суд были сфальсифицированы). О какой же справедливости, может идти речь, когда, суд первой инстанции ссылается на инструкцию, изданную через две недели после моего увольнения, апелляционная инстанция на не существующую инструкцию, вообще, и с этими выводами соглашается прокуратура города и Верховный суд.

Мои обращения в адрес Сенатора по законодательству и судебно правовым вопросам – Нематулло Файзиеву, в комитет женщин Республики Узбекистан Светлане Инамовой, затем к Ф. Акбаровой, в национальный центр прав человека Акмалю Саидову, Уполномоченному по правам человека Сайере Рашидовой, к председателю федерации профсоюза Узбекистана Д. Джахангировой, остались без ответа. Данная позиция вышеуказанных лиц, в корне противоречит требованиям ст.13 Конституции РУз, которая гласит, что высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь достоинство и другие неотъемлемые права. Попытки найти справедливость в судебной инстанции в органах прокуратуры, так же оказались безуспешными, в ответах, на которые все же надеешься на справедливость, присутствуют только отписки и ничего более. В ответах председателя Ташкентского городского суда Ташматова Н, заместителя прокурора города Ташкента Ш. Алаева, А. Ли, прокурора Мирзо-Улугбекского района, представителей Верховного суда А. Едгорова, У. Холова, носят характер банальной отписки.

Знакомая ситуация, когда никто из должностных работников не хочет взять на себя ответственность, в итоге жалоба на бездействующие инстанции не рассматривается по существу. В этой связи, полагаю необходимо из административных регламентов исключить возможность произвольных решений. При этом нужно установить жесткий контроль за сроками рассмотрения документов, а в случае отрицательного решения обязательно давать заявителю мотивированный письменный ответ. В этом году, Узбекистан празднует юбилей 60-летие «Всеобщей декларации защиты прав человека». Но это все лишь на бумаге, защита прав по воли отдельных чиновников, конкретной личности остается в заоблачном будущем. Мои права не защищаются, а попираются, высокопоставленными чиновниками применяя не существующее законодательство Республики, а « телефонное право», приятельские связи» и « взаимную договоренность». Не зависимо лишь правосудие и отдельные должностные лица, но независимы они от законов страны, которые игнорируются и нарушаются ими циничным образом. Большое значение в борьбе с бюрократией, нарушением прав человека имеют критические публикации в средствах массовой информации. Результаты журналистских расследований должны не только «будоражить» общественное сознание, но и быль уроком для тех, кто встает на путь противоправных действий. В этой связи и с последней надеждой на справедливость, я обратилась в редакцию еженедельника «Зеркало», полагая, что это единственная газета, которая смело, освещает проблемы граждан, помогает народу найти справедливость. Моя статья «Тайна покрыта мраком» была опубликованы с комментариями от редакции, но затем все вдруг остановилось, полагаю и там «сработала – телефонное право», опять, мягко говоря, «попросили», а иначе как понимать, что комментарии на статью и на ответы, на запросы редакции отсутствуют, а «тайна, так и осталась покрытая мраком».

Мои неоднократные обращения на противоправные действия судей, закончились тем, что председатель Ташгорсуда Н. Ташматов, по течении шести месяцев, вносит протесты на предмет отмены, законных решений, вынесенные судами первой и апелляционной инстанции. Судья не подсудны, а зря, каждый должен нести ответственность за противоправные деяния и не законные решения, тем более, что основной Закон страны гласит перед законом все равны. Круг замкнулся, более того он сомкнулся вокруг моей не продленной визы (по неизвестно какой «таинственной» причине) и, как следствие, безработицы и « контратаки» Ташматова Н. председателя Ташкентского городского суда по гражданским делам. Я жила в неведении и не знала, что существует «телефонное право», до тех пор, пока меня самой не коснулось, это выходящее за рамки законодательного поля право.

Несмотря ни на что оно все-таки существует.

Это прочувствовала я на себе и члены моей семьи. Однако я твердо убеждена, что «телефонное право» это противозаконно. Я не законодатель, однако, считаю необходимым принять пакет законопроектов, направленных на улучшение открытости и доступности всех ветвей власти и должностных лиц, чтобы исключить возможность двусмысленного толкования законов и четко прописывать механизмы реализации. Позволить гражданам не только знакомиться с материалами дела в судах, но и копировать протоколы судебного заседания необходимые их них, вот тогда, никто не сможет «изменить в протоколе судебного заседания, что либо» или переписать. Требования к судьям, должны быть «очень высокими», что позволит гражданам «доверять суду и реализовать свое право на судебную защиту и своих интересов», а в конечном результате исключит использования «телефонного права. На основании вышеизложенного, прошу Вас, как гаранта прав и свобод граждан, нашего государства вмешаться в мою ситуацию, помочь восстановить мои нарушенные права и пресечь произвол в отношении меня».

С Уважением и надеждой на взаимопонимание

Кудряшова З. А.